汕尾日報訊 （記者 羅瑞琪） 近日，市“百千萬工程”指揮部印發的《汕尾市全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展工作方案》（下稱《方案》），確立了2025年實現“三年初見成效”的總體目標，并提出了聚力攻堅縣域產業振興、新型城鎮化建設、城鄉風貌提升、集成式改革、社會力量動員等重點任務，持續推進城鄉區域協調發展實現新突破、再創新局面。
《方案》提出2025年實現“三年初見成效”的總體目標：城鄉融合發展體制機制基本建立，縣域經濟發展加快，新型城鎮化、鄉村振興取得新成效，突出短板弱項基本補齊，取得新成效。經濟總量方面，市城區經濟總量超過366億元、增長6%，陸豐市485億元、增長5.5%，海豐縣500億元、增長5.5%，陸河縣160億元、增長5.5%，紅海灣經濟開發區80億元、增長5%，華僑管理區8.3億元、增長7.2%，全市城鄉居民人均可支配收入增速高于全省平均水平，城鄉收入差距進一步縮小。
《方案》設置了六個方面標志性成果：一是基本實現“全域鎮村典型示范”，二是縣域產業培育提質擴量，三是人居環境和城鄉風貌全面改善，四是城鄉融合發展水平顯著提升，五是“百千萬工程”集成式改革成效顯著，六是各方力量參與成為常態。這六個方面的標志性成果，既體現省、市對“百千萬工程”三年初見成效的目標考慮和“五個大抓”工作要求，又聚焦省賦予汕尾2025年實現“全域鎮村典型示范”的厚望和重托。
為確保目標順利實現，《方案》系統性謀劃實施路徑，著力構建城鄉融合發展新格局。
在壯大縣域產業方面，《方案》明確以科技賦能、平臺升級、項目引領為抓手，力爭2025年形成特色產業集群，實現固定資產投資超730億元。重點構建“3＋2”現代產業體系和“5＋N”先進制造業集群，聚焦高端裝備、電子信息等“兩高三新”產業，優化產業園區布局，加速推進生態科技城等主平臺建設。強化科技產業協同發展，依托汕尾創新島、海洋科學院等平臺培育高新技術企業。加快建設“風光水火核儲”一體化能源體系，打造大灣區清潔能源中心，并以比亞迪項目為核心構建新能源汽車配套產業鏈。同步推進現代農業“1＋6＋N”發展體系，計劃至2025年培育20個農業名牌產品，新增12個綠色認證。海洋經濟重點發展海上風電與海洋牧場等，確保沿海各縣區至少新開工1個海洋牧場項目。文旅產業計劃新增培育4個國家A級旅游景區，建設旅游集散中心，培育10個以上文旅優勢品牌，形成全域旅游新格局。
在推進新型城鎮化建設方面，《方案》明確以縣鎮為載體推進新型城鎮化建設，重點推動海豐縣試點建設，支持陸豐、陸河納入省第二批試點。推進城鄉融合發展，推進老舊小區改造，補齊城鄉基礎設施“短板”。在民生領域，增加學前及義務教育學位，基層醫療機構診療量占比提升至65%以上，文化館、圖書館鄉鎮分館覆蓋率突破90%，城鄉社保“鎮村通”實現全覆蓋，提高低保、孤兒及殘疾人補助標準，居民生活品質不斷提升。
在持續推進城鄉風貌提升方面，《方案》提出，要推進全域美麗圩鎮與美麗宜居村建設，特色鎮和普通鎮全面高標準完成“七個一”建設，實現常住人口200人以上行政村100%達到宜居村標準，各縣（市、區）新建至少1個郊野公園、山地公園，實現“300米見綠地、500米見公園”，圩鎮公園500米服務覆蓋率不低于80%；推動陸河縣農房建設省級試點和“光伏＋建筑”整村連片試點，新建公共建筑屋頂光伏“宜裝盡裝”。
在深化體制機制集成改革方面，《方案》明確，要深化擴權賦能強縣、農村“三塊地”等關鍵領域改革，發展新型農村集體經濟，探索“國企＋村企”等合作模式，培育鄉村運營人才；健全生態產品價值實現機制，2025年計劃完成5個省級碳普惠項目備案，地方國企信用評級AA級以上企業增至3家。
在實施社會力量動員行動方面，《方案》提出，廣泛匯聚各方力量，激發企業參與熱情，推動建筑業央企與縣鎮村建立“投建營”一體化機制，累計建成建筑業企業結對幫扶項目超146個；深化“雙百行動”校地協作，動員工青婦、民主黨派及港澳臺同胞等力量，形成“千企幫千鎮、萬企興萬村”的共建格局。
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