近年來，陸河縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署，將“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心抓手，通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鎮(zhèn)煥新、風(fēng)貌重塑、改革攻堅(jiān)、社會(huì)共治等舉措，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迸發(fā)新活力：入選省“百千萬工程”首批典型縣，2023年“百千萬工程”考核位列消薄類縣（市）榜首。
陸河熱門打卡點(diǎn)“浮日瀑布咖啡”。
產(chǎn)業(yè)突圍
從制造基地到創(chuàng)新高地
產(chǎn)業(yè)興，百業(yè)旺。陸河縣通過培育特色產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、引進(jìn)富民興村產(chǎn)業(yè)等措施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突圍。
培育特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基固本。陸河縣堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，以工業(yè)牽引、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定出臺(tái)《陸河縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金支持辦法（試行）》《陸河縣促進(jìn)服裝服飾類中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等政策，構(gòu)建以新能源、新材料、高端裝備制造、食品加工、富民興村產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)擴(kuò)容建設(shè)。深入推進(jìn)“萬畝千億”大平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)汕尾陸河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“高新區(qū)”）擴(kuò)園，布局建設(shè)粵東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、食品加工工業(yè)園及河田、水唇和東坑鎮(zhèn)級(jí)小微產(chǎn)業(yè)園等，構(gòu)建“一區(qū)多園”格局；擴(kuò)園后高新區(qū)面積增加至近萬畝，現(xiàn)有入園企業(yè)94家，規(guī)上企業(yè)17家，2023年以來園區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值219.75億元，引進(jìn)了震雄精密、麥卡電工等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，累計(jì)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移項(xiàng)目30個(gè)。
加快“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)。建成城南電商服務(wù)生態(tài)鏈園區(qū)、高砂跨境電商孵化基地，新增跨境電商企業(yè)近30家，通過加大宣傳力度推廣和利用拼多多、希音、速賣通等平臺(tái)，每天超30萬件T恤銷往中非、東南亞、歐美等地。
富民興村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。統(tǒng)籌資金超2億元建設(shè)青梅、油柑省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和茶葉市級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，積極培育壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有油柑加工企業(yè)5家、茶企42家。2024年，陸河青梅入駐國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品展示體驗(yàn)館，陸河單叢茶、陸河油柑獲評(píng)全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。創(chuàng)新農(nóng)文旅融合發(fā)展，打造萬畝梅園、紅色歡樂谷等特色景區(qū)和“瀑布咖啡”“樹洞溫泉”以及河畔金谷等熱門打卡點(diǎn)，舉辦梅花節(jié)、油柑采摘季等活動(dòng)，吸引更多周邊地區(qū)游客前來打卡游玩，促進(jìn)農(nóng)文旅深度融合。全力構(gòu)建“高端酒店+精品民宿”多元住宿體系，嘉華、華發(fā)、希爾頓等一批國內(nèi)外知名品牌酒店紛紛落戶陸河。引進(jìn)食品加工鏈主企業(yè)百利，打造食品產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集散基地，打造集農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸、配送、批發(fā)、銷售為一體的農(nóng)產(chǎn)品交易中心。
推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值變現(xiàn)。完成全省首單以縣為單位開展的碳普惠項(xiàng)目交易，7個(gè)鎮(zhèn)37個(gè)村林業(yè)碳普惠項(xiàng)目售出碳普惠減排量超11萬噸，創(chuàng)收732.35萬元生態(tài)變現(xiàn)路徑清晰。
城鎮(zhèn)煥新
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)客韻新城
陸河縣通過開展縣城規(guī)劃設(shè)計(jì)、不斷補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板和持續(xù)提升公共服務(wù)質(zhì)效等措施，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，取得良好成效。
規(guī)劃引領(lǐng)空間重塑。錨定“客韻新城、活力陸河”城市發(fā)展定位，與粵規(guī)院、華南理工大學(xué)和深圳技術(shù)大學(xué)等規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)深化合作，以一軸一廊一區(qū)三大區(qū)域功能布局和空間優(yōu)化推動(dòng)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，其中《岳溪生態(tài)公園景觀設(shè)計(jì)整合》獲全省縣城規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)秀作品。2025年4月，陸河縣成功入選省第二批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)。
陸河上護(hù)鎮(zhèn)對(duì)護(hù)二村下塘路進(jìn)行道路瀝青化，解決群眾“出行難”問題。
補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。加快縣鎮(zhèn)村路網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)縣城道路攻堅(jiān)行動(dòng)，陸河大道北段、建設(shè)路豐田段等路段貫通，使建縣以來困擾群眾的道路“卡脖子”問題得到徹底解決。全縣8個(gè)污水處理廠建成投入使用，污水處理規(guī)模增至5.87萬噸/日，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水處理全覆蓋。建成螺河公園、岳溪公園等6個(gè)大型公園和田心坑、下徑等8個(gè)口袋公園，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)81.13%。
提升公共服務(wù)質(zhì)效。完成陸河縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、第三人民醫(yī)院等新建或升級(jí)改造工程。縣人民醫(yī)院率先在全市建成國家級(jí)卒中中心與國家級(jí)胸痛中心（基層版），成立醫(yī)療博士流動(dòng)工作室，2023年8月入選省基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)教育補(bǔ)短工程，與廣東第二師范學(xué)院合作成立全省首個(gè)全學(xué)段整縣域校地合作優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)，惠及1.6萬余名學(xué)生；完成縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)遷建、縣職校擴(kuò)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)寄宿制改造等項(xiàng)目，8個(gè)鎮(zhèn)中心幼兒園于2024年全部建成投用，新增學(xué)前教育公辦學(xué)位2880個(gè)，河口、東坑、水唇、螺溪中學(xué)宿舍已投用，新增床位5300個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中寄宿制全覆蓋，進(jìn)一步優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境。建立健全“自助+互助+集中供養(yǎng)+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的多元養(yǎng)老模式，全縣建成縣級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心1個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心6個(gè)、村級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）57個(gè)，全縣覆蓋率超62.5%。其中，省縱向幫扶駐陸河工作隊(duì)《聚焦老有所醫(yī) 老有所養(yǎng) 幫扶陸河縣探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式》案例入選省“百千萬工程”縱向幫扶首批典型案例。
環(huán)境整治
持續(xù)優(yōu)化提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌
陸河縣通過大力培育典型鎮(zhèn)村、美化重要路線風(fēng)貌和打造干凈整潔有序的人居環(huán)境，持續(xù)提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌。
培育典型鎮(zhèn)、村，推動(dòng)示范引領(lǐng)。目前全縣8個(gè)鎮(zhèn)已基本完成“七個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、物流等公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。2023年，水唇鎮(zhèn)入選2023年第一批省級(jí)典型鎮(zhèn)，全縣第一批培育典型村13個(gè)，2024年第二批培育22個(gè)；35個(gè)省級(jí)典型村2024年村集體收入平均為35.8萬元，同比2022年增長(zhǎng)66.5%，增速比面上村快30.7%。
螺洞郊野公園生態(tài)示范點(diǎn)。
全域整治煥新“顏值”。開展“明珠五號(hào)”攻堅(jiān)行動(dòng)，全面摸排提升高速、國道沿線房屋風(fēng)貌，整治沿線亂搭亂建、撂荒地等問題，串聯(lián)水唇、螺溪、河田三個(gè)鎮(zhèn)打造2個(gè)示范片區(qū)。如今，2個(gè)示范片區(qū)沿途綠樹成蔭，風(fēng)景宜人。推進(jìn)“三清三拆三整治”，創(chuàng)新農(nóng)村“保潔收費(fèi)+積分制治理”新模式，在健全“五有”保潔制度基礎(chǔ)上，試點(diǎn)推開“垃圾桶退出”行動(dòng)，實(shí)施“搖鈴收集”生活垃圾，結(jié)合三級(jí)收運(yùn)處置體系實(shí)現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清。常態(tài)化開展“周末全民大掃除”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)參與、自覺落實(shí)“門前三包”，持續(xù)提升干凈整潔美觀的城鄉(xiāng)環(huán)境。完成農(nóng)房風(fēng)貌提升近萬棟，超九成行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，人居環(huán)境整治和農(nóng)房風(fēng)貌“雙提升”經(jīng)驗(yàn)獲全省推廣。
綠美生態(tài)全民共建。開展“樹苗換火苗”等群眾性綠美活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾在“四旁五邊”新增植綠47.2萬株，建成2個(gè)綠美生態(tài)示范點(diǎn)，進(jìn)一步帶動(dòng)群眾植綠增綠，打造綠美陸河。
改革創(chuàng)新
小切口撬動(dòng)大變革
陸河縣通過推進(jìn)鎮(zhèn)街管理體制機(jī)制改革、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)、推進(jìn)全域土地綜合整治和農(nóng)村“三塊地”改革、推進(jìn)縣域投融資機(jī)制改革等措施，進(jìn)行改革創(chuàng)新，方便群眾辦事。
推進(jìn)鎮(zhèn)街管理體制機(jī)制改革。陸河縣打造以鎮(zhèn)委為核心，綜合治理委員會(huì)、公共服務(wù)委員會(huì)、綜合行政執(zhí)法委員會(huì)、應(yīng)急管理委員會(huì)為平臺(tái)的“一中心四平臺(tái)”，并下放620項(xiàng)綜合行政執(zhí)法權(quán)到鎮(zhèn)一級(jí)，確保執(zhí)法權(quán)“放得下、接得住、管得好”。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)。出臺(tái)《陸河縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“三權(quán)保障”指導(dǎo)意見（試行）》等文件，為農(nóng)村戶籍人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)落戶提供便利，近三年來，該縣已有2000余名農(nóng)村戶籍人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍。推進(jìn)“房地一體”不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記頒證，已登記發(fā)證29858宗，登記發(fā)證率100％。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易，公示資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，確保進(jìn)城落戶農(nóng)民集體收益得到維護(hù)，全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)線上交易累計(jì)成交430宗，成交額3.7833億元。探索“權(quán)益保留+盤活利用”機(jī)制。
推進(jìn)全域土地綜合整治、農(nóng)村“三塊地”改革。新田鎮(zhèn)全域土地綜合整治國家試點(diǎn)優(yōu)化提升，完成騰挪騰退建設(shè)用地238畝、農(nóng)用地整理4060余畝、流轉(zhuǎn)土地4500余畝，引進(jìn)萬科環(huán)海農(nóng)牧生豬繁殖基地、超美肉牛養(yǎng)殖加工基地，以及中鑫航智谷農(nóng)文旅一體產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。《陸河縣新田鎮(zhèn)注重“三個(gè)統(tǒng)籌”優(yōu)化生態(tài)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)“三大空間”》案例獲得關(guān)注，入選“百千萬工程”《探索與實(shí)踐》匯編。探索“耕地銀行”模式，成立縣農(nóng)投公司，形成“農(nóng)戶流轉(zhuǎn)—村集體—耕地銀行（縣農(nóng)投公司）—農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”土地流轉(zhuǎn)模式，推動(dòng)“農(nóng)戶”變“儲(chǔ)戶”,“小田”變“大田”,“低產(chǎn)”變“高產(chǎn)”。推進(jìn)“留用地”“安置地”改革，對(duì)閑置地塊進(jìn)行集中整治，“還綠于民”打造草坪公園，謀劃出臺(tái)房票、地票、錢票、安置房等政策，促進(jìn)留用地安置地規(guī)范管理、有效盤活。規(guī)范農(nóng)村建房行為，分類有序化解超面積占用、亂占耕地建房等2413宗歷史遺留問題，同時(shí)積極盤活宅基地、農(nóng)房，形成《文旅融合促發(fā)展，探索宅改新模式》典型做法。
推進(jìn)縣域投融資機(jī)制改革。拓寬國企融資渠道，引導(dǎo)國企參與保障性住房、屋頂光伏、公共停車場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債資本金和政策性銀行貸款支持，現(xiàn)已獲農(nóng)發(fā)行融資額度2.1億元，進(jìn)一步辦好民生實(shí)事。
治理升級(jí)
“小積分”掀起全民參與熱潮
聚眾力，則無懼風(fēng)雨；匯眾智，則無畏前行。陸河縣通過推進(jìn)社會(huì)力量參與等措施，進(jìn)一步推進(jìn)“百千萬工程”。
推進(jìn)社會(huì)力量參與“百千萬工程”。積極對(duì)接中鐵（廣投）公司、粵規(guī)院、中建科工集團(tuán)等力量，加快“連線成片”示范片區(qū)、典型鎮(zhèn)建設(shè)等方面工作，2024年謀劃公益、規(guī)劃編制、微利項(xiàng)目3張清單共68個(gè)項(xiàng)目，總投資額為41.34億元；省縱向幫扶推動(dòng)基層醫(yī)療體制機(jī)制改革引進(jìn)醫(yī)療資源，助推陸河打造“云上陸茶”區(qū)域品牌；深圳對(duì)口幫扶深耕陸河特色資源，以節(jié)慶活動(dòng)為媒、勾勒出“文化搭臺(tái)、產(chǎn)業(yè)唱戲”的鄉(xiāng)村振興新圖景，以幫扶協(xié)作打破資源壁壘，實(shí)現(xiàn)“輸血”與“造血”結(jié)合。
2025年梅花文化旅游主題系列活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。
開展“雙百行動(dòng)”結(jié)對(duì)共建，推動(dòng)共建項(xiàng)目落地落實(shí)。深圳技術(shù)大學(xué)為陸河燕浩公司研發(fā)零氟新型涂層材料，提升其產(chǎn)品環(huán)保性能，推動(dòng)氮化鎵快充頭等產(chǎn)品在陸河落地；深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院和陸河職校建立“三二分段”中高職貫通培養(yǎng)模式，2023年以來共招生90人，指導(dǎo)陸河職校學(xué)生積極參與職業(yè)技能競(jìng)賽，獲得2024年世界職業(yè)院校技能大賽總決賽爭(zhēng)奪賽銀獎(jiǎng)，獲得省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)3項(xiàng)、市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)5項(xiàng)。
發(fā)動(dòng)群眾參與“百千萬工程”。推行“三定、三評(píng)、六帶頭”的“336”工作法，激發(fā)黨員群眾共同參與鄉(xiāng)村治理的主觀能動(dòng)性，設(shè)立黨員中心戶2144個(gè)，在黨員中開展“設(shè)崗定責(zé)”“評(píng)星定級(jí)”等活動(dòng)，實(shí)行服務(wù)公開承諾，集中精力完成好政策宣傳、民情收集等重點(diǎn)工作任務(wù)；出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善村（社區(qū)）黨群議事制度的實(shí)施意見》，制定“四議兩公開”操作流程，推行“一事一檔”，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的參與主體、表決方式和公示要求，保證“四議兩公開”全過程科學(xué)規(guī)范。水唇鎮(zhèn)螺洞村以“四議兩公開”方式通過了陸河螺洞華發(fā)鄉(xiāng)村精品酒店項(xiàng)目；構(gòu)建“家門口”治理服務(wù)體系，村（社區(qū)）充分發(fā)揮“積分制”正向激勵(lì)作用，引導(dǎo)群眾自覺參與到美麗庭院、環(huán)境整治、平安建設(shè)等活動(dòng)中，近三年來共打造積分兌換超市84個(gè)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾參與基層社會(huì)治理的積極性。
陸河縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“下一步，陸河縣將錨定汕尾‘西承東聯(lián)橋頭堡、東海岸重要支點(diǎn)’全新發(fā)展定位，加力提速推進(jìn)‘百千萬工程’，力爭(zhēng)取得更多突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果，奮力實(shí)現(xiàn)‘三年初見成效’工作目標(biāo)。”
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